自2014年3月商事制度改革全面推进以来，隆阳区市场监管局按照上级的决策部署，持续推进改革，坚持“放管服”三位一体，充分发挥“先手棋”和突破口的作用，努力提升办事效能和服务水平，最大限度放宽降低准入门槛，在激发创业创新，促进就业增长，优化产业结构和推动社会诚信体系建设方面发挥了积极的作用。

一、简政放权转变职能，加快“放”的步伐

通过持续推进工商登记便利化，落实注册资本“实缴制”改为“认缴制”、放宽住所登记条件；“先照后证、双告知”无缝对接；企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”以及企业名称预先核准电子化、企业登记全程电子化等“互联网+政务服务”等措施的推进落实，有效开辟了“宽进”道路，为企业和创业者松绑减负。截止目前，共将157项工商前置审批事项调整或者明确为后置审批事项，取消40项，工商登记前置审批精简达87%，目前共有登记前置28项，变更、注销前置30项；取消了有限责任公司最低注册资本限制，办理了60户注册资本3万元以下的公司；今年以来为5880户市场主体简化了住所（经营场所）登记手续；改革中，我区在全省126个县（区）中第17家颁发“三证合一、一照三码”营业执照，全市首批颁发个体工商户“两证整合”和企业“五证合一”营业执照，共发出个体工商户“两证整合”营业执照4961份、企业“五证合一”营业执照2026份；目前已实现90%以上的企业名称均通过“企业名称全程电子化申报系统”进行网上申报。今年累计办理个体工商户简易注销登记77户，指导217户企业通过国家企业信用信息公示系统（云南）进行了简易注销公告，准予简易注销130户。

二、放管结合完善机制，升级“管”的方式

在深化商事制度改革的过程中，我们坚持放管结合，一方面大胆主动地“放”，努力兑现“宽进”的改革目标，一方面围绕更好地“管”，忠实履行“严管”的法定职责，在加强事中事后监管工作中开辟新路径，取得新成效。一是从厘清部门职责入手，不断转变事中事后监管的理念。实现了监管原则转向各负其责，监管核心转向信用监管，监管重点转向经营行为三方面的理念转变，推动部门的监管思维、监管职责、监管手段与新形势相适应。我们建立了“一单、两库”，梳理了44项抽查事项，为“双随机”监管立好标尺。二是从市场主体年报突破，不断增强事中事后监管的力度。今年通过努力，我们将市场主体平均年报率从去年的91.64%提高到今年的93.4%，增加1.76个百分点。将未按期实施年报的46户企业、1688户个体工商户和28户农民专业合作社列入经营异常名录实施重点监管并向社会公布。三是从落实创新制度发力，不断丰富事中事后监管的方式。围绕积极落实“双告知”制度，认真推进“一公开”制度，积极试行“双随机”制度加强事中事后监管。在去年随机对647户个体户、18户农民专业合作社和105户企业进行抽查，将有问题的35户标注为经营异常状态的基础上，目前正在组织2017年双随机抽查联合检查工作，将随机对972户市场主体进行国家工商总局公布的12个大项40个小项进行联合检查。四是从确保顺利推进着眼，不断改善事中事后监管的保障。

三、转变作风优化服务，提升“服”的效果

我局从方便群众的角度将涉及行政审批和备案确认事项进驻政务中心，窗口安装“叫号排队系统”，实行服务“八公开”制度，实现受理提质；办理时间由法定的20个工作日缩短为5个工作日，实现时效提速；推行“当场核准制”和“一审一核制”，下放审批权限至服务窗口，所有营业执照由局长全部授权窗口审批；增设“导办咨询快捷服务”窗口，指导个私协会推出“会员免费代办”服务窗口，认真落实“首问负责制、服务承诺制、一口清”要求，采取预约服务、延时服务、上门服务、电话咨询服务等措施，为企业提供高效便捷的行政许可服务，使全区商事制度改革以来新登记24851户市场主体的受理事项在承诺时限内办结率达100%，实现服务提效。